В текст ДПР до сих пор вносятся дополнения и изменения, поэтому, во избежание недоразумений, определимся, что мы работаем с версией (есть в распоряжении редакции) актуальной на 15 июня текущего года. Если рассматривать инвестиционную составляющую документа, то, согласно соответствующему приложению, до 2025 года включительно планируется потратить более 7 533 432,5 млн рублей. С учётом того, что чистая прибыль ОАО «РЖД», то есть те деньги, которые потенциально сама компания может вкладывать в развитие инфраструктуры, в 2017 году составила 11 млрд рублей, получается, только за счёт средств монополии будет возможность покрыть порядка 10% от требуемой суммы.
Конечно, можно надеяться на увеличение доходов и оптимизацию расходов, но в целом порядок цифр это не изменит. Более 7 трлн рублей для реализации ДПР придется изыскивать из других источников. А эти источники нужно обнаружить. Возникают вопросы: а насколько встроена новая модель развития РЖД в другие документы? Насколько она сопряжена с теми стратегиями развития, которые уже реализуются или планируются к реализации другими интересантами?
Разработчики программы очень сильно заинтриговали нас по целому ряду базовых параметров, номинально ставших фундаментом для дальнейших расчётов и планов. Так, например, за семь лет, с 2011 по 2017 год, погрузка на сети РЖД выросла на 1,7% (+19,8 млн тонн), грузооборот — на 17,6% (+471,9 млрд т-км). За последующие семь лет, с 2018 по 2025, согласно прогнозным данным разработчиков программы погрузка вырастет на 29,2% (+368,8 млн тонн). Грузооборот — на 41, 9% (+1044,9 млрд т-км). Причём, чем дальше от наших дней, тем прогнозы становятся всё смелее. Если в 2019 году планируется перевезти 1341,0 млн тонн (+38 млн тонн и 3% к 2018 году), то в 2020 + 69,2 млн тонн (5%) к 2019 и т. д. Вплоть до 2025 года, когда прирост составит 73,6 млн (+4,5%) к 2024 году.
Именно по этим цифрам запланированы потребности и калькулируются изыскания, строительство, закупки. Соответственно, планируется доходная база и все остальные аспекты, связанные с инвестированием. Поэтому пока попробуем отталкиваться от исходного материала, но будем иметь в виду, что всё-таки это просто заявка на некий образ будущего. В нашем случае важно понять общие подходы к поиску пресловутого сопряжения.